Ингушское УФАС выявило несоответствие в торгах на фиксацию нарушений ПДД
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия признало жалобу компании обоснованной и выявило ряд серьезных нарушений в ходе электронного аукциона на техническое обслуживание и модернизацию комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД.
Закупка на сумму почти 4.5 миллиона рублей была организована с нарушениями, которые привели к необоснованному ограничению числа потенциальных поставщиков. Комиссия Управления установила, что заказчик объединил в один лот технологически разные виды работ: текущее содержание комплексов камер видеонаблюдения и их программное обновление.
Заказчик указал, что для выполнения таких разнородных задач участник должен был бы обладать уникальными компетенциями одновременно в двух сферах: в текущем сервисном обслуживании и в сложных инженерных работах по модернизации аппаратно-программных комплексов, требующих взаимодействия с конкретным разработчиком оборудования. Это создало бы неравные условия и сузило круг возможных исполнителей.
Более того, в документации обнаружились внутренние противоречия. Техническое задание требовало модернизировать существующие комплексы с сохранением их заводских номеров, но при этом на выходе получить совершенно другую модель. Согласно действующим ГОСТам, после изменения основных характеристик изделия его первоначальный номер становится неактуальным, а требование его сохранения делает исполнение контракта невозможным для большинства поставщиков. Факт ограничения конкуренции подтвердился на практике — на аукцион была подана всего одна заявка.
Также антимонопольная служба выявила, что описание объекта закупки было неполным. В документации отсутствовала конкретная информация о видах и объемах работ по содержанию комплексов, что не позволяет участникам объективно оценить свои затраты и сформировать конкурентное предложение.
На основании решения Комиссии Ингушского УФАСа закупка была признана проведенной с нарушениями. Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных недочетов. Материалы дела переданы для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
Данное решение наглядно демонстрирует, как некорректно составленная документация может подорвать принципы добросовестной конкуренции в госзакупках, и подчеркивает роль антимонопольных органов в защите равных прав для всех участников рынка.
