Оказание правовой помощи на основании международных договоров
Истребование личных документов с территории иностранных государств
Межгосударственное взаимодействие в сфере оказания правовой помощи осуществляется на основании международных договоров, заключенных между государствами. По числу участников международные договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние.
К двусторонним договорам относятся договоры, заключенные двумя государствами, например Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 г., Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. или Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1996 г.
К многосторонним договорам относятся договоры, заключенные группой государств, например: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.) (далее - Минская конвенция 1993 г.) или Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1954 г.) (далее - Гаагская конвенция 1954 г.).
Участниками Минской конвенции 1993 г. являются государства - участники Содружества Независимых Государств (далее - СНГ). К ним относятся: Российская Федерация, Армения, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Грузия, Республика Молдова, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.
Участниками Гаагской конвенции 1954 г. являются как страны дальнего зарубежья, такие как Австрия, Аргентина, Венгрия, Дания, Германия, Дания, Израиль, Испания, Италия и другие, так и страны ближнего зарубежья, такие как Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Украина, Российская Федерация и другие.
В объем международной правовой помощи по названным договорам и конвенциям включается истребование личных документов.
К личным документам относятся документы, касающиеся регистрации актов гражданского состояния. Это свидетельства и справки: о рождении, смерти, заключении либо расторжении брака, перемене имени, усыновлении.
В соответствии с международными договорами пересылка личных документов осуществляется бесплатно.
В Российской Федерации истребование личных документов с территории иностранного государства регулируется не только международными договорами, но и нормами национального права, в том числе:
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЭ «Об актах гражданского состояния»;
Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации № 10489 и Минюстом России № 124 от 29.06.2012 г.
Государственную услугу по истребованию личных документов на территории Российской Федерации предоставляют МИД России, Минюст России, органы записи актов гражданского состояния.
Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
- российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых истребуются документы;
- доверенные лица при наличии нотариально удостоверенной доверенности;
- лица, обладающие правом на получение таких сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для истребования личных документов с территории иностранного государства заявителю необходимо обратиться в территориальный орган ЗАГСа по месту своего жительства и представить:
а) заявление об истребовании личного документа в произвольной форме;
б) два экземпляра анкеты об истребовании документа установленной формы;
в) квитанцию об оплате государственной пошлины за оказание государственной услуги.
К анкете возможно приложить имеющиеся у заявителя копии документов, облегчающие и ускоряющие поиск необходимой актовой записи.
На основании соответствующего международного договора орган ЗАГСа, в который обратилось лицо с просьбой об истребовании документа, составляет запрос о правовой помощи и направляет его со всеми документами, представленными заявителем, в соответствующий орган.
Исполнение запросов по истребованию документов с территории иностранного государства осуществляется в различные сроки. Продолжительность срока исполнения запросов зависит от порядка межгосударственного взаимодействия компетентных органов, который установлен международным договором и дополнительными соглашениями к нему.
Истребуемые личные документы, справки или извещения об отсутствии записей актов гражданского состояния, а также сообщение о необходимости представления дополнительных сведений для истребования личных документов поступают в российский орган ЗАГСа, направивший запрос, для последующего их вручения заявителю.