Законодательство Республики Ингушетия в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Данный документ регулирует взаимоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг.

Согласно Правилам коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Таким образом, были конкретизированы услуги и коммуникации, с помощью которых они оказываются. Этот перечень соответствует п. 4. ст. 154 ЖК РФ, устанавливающему состав коммунальных услуг, за который необходимо производить оплату.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

В целях реализации полномочий, предусмотренных ч. 4 статьи 154 ЖК РФ, Региональной энергетической комиссией Республики Ингушетия утверждены Постановление от 25.12.2008г. № 5 «О розничных ценах на газ, предназначенный для реализации населению Республики Ингушетия на 2009 год, с разбивкой по квартально», Постановление от 19.05.2009 года № 7 «О тарифах на электрическую энергию для потребителей Республики Ингушетия на 2009 год».

В связи с отсутствием в Республики Ингушетия органов местного самоуправления тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год по Республике Ингушетия утверждены Постановлением Правительства Республики Ингушетия 20.05.2009 № 169.

Кроме того, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта РФ), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного или
индивидуального жилого дома. Под степенью благоустройства дома с точки зрения предоставления коммунальных услуг понимаются технические возможности по оказанию коммунальных услуг потребителям в конкретном доме. Данные нормативы утверждены Постановлениями Правительства Республики Ингушетия от 11 октября 2005 г. № 184 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на жилищно-бытовые нужды для населения по Республике Ингушетия при отсутствии приборов учета расхода газа», от 21 августа 2007 г. № 138 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии гражданами на территории Республики Ингушетия» и Постановлением от 22 июля 2009 № 263 «О нормативах холодного водоснабжения физических лиц при отсутствии приборов учета».

В целях установления единого подхода к расчету стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивающих нормативный уровень качества предоставления указанных услуг и работ, Правительством Республики Ингушетия принято Постановление от 22 августа 2007 г. № 139 «Об утверждении Методики расчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах и Правил внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах и коммунальные услуги».

Плата должна вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги.

Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилья определяется заключенными им договорами с лицами, предоставляющими соответствующие услуги.

Жилищным кодексом устанавливается право граждан на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Право на субсидии имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации при определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Семье предоставляется субсидия, если ее расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В целях реализации указанной нормы Жилищного Кодекса, Постановлением Правительства Республики Ингушетия 14 апреля 2009 № 122 утверждены республиканские стандарты нормативной площади жилого помещения на одного человека для одиноко проживающего — 33 квадратных метров, для семьи из двух человек — 21 квадратных метров, для семьи из трех человек — 18 квадратных метров, для семьи из четырех человек — 16 квадратных метров, для семьи из пяти человек — 15 квадратных метров, для семьи из шести человек и более — 14 квадратных метров, а также республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов..

Субсидии предоставляются органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Ингушетия.

М. Х. Арсельгов, начальник отдела