Приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Государственная регистрация усыновления (удочерения)
В соответствии со ст. 124 СК РФ, усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ч. 2 указанной статьи, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При этом должны учитываться такие факторы, как этническое происхождение усыновляемого, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, а также возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Заявителям может быть отказано в усыновлении ребенка также при наличии у них одного из заболеваний, входящих в Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542).
В соответствии с п. 4 ст. 124 СК РФ, усыновление детей - граждан РФ допускается лицами - гражданами РФ, а также иностранными гражданами или лицами без гражданства. Однако, усыновление детей - граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно только в том случае, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей. Передача детей для усыновления родственниками допускается независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, приоритетной формой усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей является их устройство на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ. В соответствии со ст. 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола (за исключением тех лиц, которые были признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лишены по суду родительских прав или ограничены судом в родительских правах и т.д.). Не могут являться усыновителями лица, которые не состоят между собой в браке (ч. 2 ст. 127 СК РФ).
Статья 128 СК РФ устанавливает, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Данное правило не распространяется на случаи, когда усыновителем выступает отчим или мачеха.
В соответствии со ст. 125 СК РФ, усыновление (удочерение) ребенка производится судом по заявлению, подаваемому лицом (лицами), желающим усыновить ребенка.
Заявление об усыновлении (удочерении) ребенка подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ), если граждане РФ, желающие усыновить ребенка - гражданина РФ, проживают за границей, а также когда заявителями об усыновлении выступают иностранные граждане или лица без гражданства, заявление об усыновлении должно быть подано в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ). Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка производится в порядке особого производства (глава 29 ГПК РФ) с обязательным участием прокурора и представителей органа опеки и попечительства. В случае если ребенок, в отношении которого рассматривается заявление об усыновлении, достиг возраста четырнадцати лет (в некоторый случаях десяти), он также участвует в судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ). В соответствии со ст. 132 СК РФ, для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, однако, если до подачи в суд заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
Лица, являющиеся заявителями об усыновлении (удочерении) ребенка, освобождаются от уплаты государственной пошлины (п. 14 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Основание для государственной регистрации усыновления (удочерения) Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее усыновление) является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.
Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого усыновителя.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об усыновлении ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации усыновления ребенка документы, указанные в настоящей статье, представляются усыновителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации усыновления ребенка время.
2. В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об усыновлении ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации.
Очень важным аспектом деятельности органов ЗАГС является достижение такого показателя как увеличение доли граждан, пользующихся услугами в электронном виде.
Жители Республики Ингушетия имеют возможность подать заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг по 6 видам государственной регистрации (рождения и смерть, заключение и расторжение брака, установление отцовства и усыновление/удочерение), кроме перемены имени.
Граждане также могут направить в орган ЗАГС заявление о выдаче повторных документов и архивных справок через Портал госуслуг, что делает услуги ЗАГС более комфортными, позволяет сократить сроки предоставления услуг.
Консультацию по вопросам в сфере регистрации гражданского состояния можно получить на официальном сайте ГС ЗАГС Ингушетии «www.zags06.ru», посредством обращения на электронную почту «zags@ingshetia.ru», «zagsing@mail.ru», по телефонам 8 (8734) 77-10-74, 77-11-14.
Начальник отдела ГС ЗАГС Назрановского района и г. Назрань Л.Б. Марзаганова