Нормативные правовые акты РИ
Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Республики Ингушетия
Вступление в силу нормативного правового акта имеет принципиальное значение, ведь именно с этого момента правовая норма становится обязательной для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан, документ начинает действовать, порождает определенные права и обязанности.
В случае, когда в самом документе определен порядок его вступления в силу либо указана точная дата, как правило, особых трудностей не возникает. Если в самом документе вопрос его вступления в силу не урегулирован, применяется так называемый общий порядок вступления в силу. Он представляет собой определенные правила, установленные законодательством, при соблюдении которых нормативные акты вступают в силу.
Федеральным законодательством определен порядок вступления в силу законов, иных нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. В остальных случаях определение порядка вступления в силу региональных нормативных правовых актов отнесено к компетенции субъекта РФ, муниципальных правовых актов - соответственно к ведению муниципального образования.
В Республике Ингушетия вопросы принятия и вступления в силу нормативных правовых актов регулируется законом Республики Ингушетия от 7 декабря 1999 года № 29-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Ингушетия». Нормативные правовые акты Республики Ингушетия подлежат официальному опубликованию. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Республики Ингушетия считается первая публикация их полного текста в газетах «Ингушетия», «Сердало» или в Собрании законодательства Республики Ингушетия. Опубликование нормативных правовых актов Республики Ингушетия в официальных источниках в неполном изложении не допускается. Нормативные правовые акты Республики Ингушетия могут быть опубликованы в иных печатных изданиях в виде отдельных изданий, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям и учреждениям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Нормативные правовые акты Республики Ингушетия направляются для официального опубликования в соответствующие печатные издания в течение 10 дней после их подписания. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов Республики Ингушетия и актов Президента Республики Ингушетия осуществляет Администрация Президента Республики Ингушетия. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования постановлений Народного Собрания Республики Ингушетия осуществляет Аппарат Народного Собрания Республики Ингушетия. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия и республиканских органов исполнительной власти осуществляет Аппарат Правительства Республики Ингушетия и соответствующие органы исполнительной власти.
Конституция Республики Ингушетия - основной закон государства, определяющий статус республики, закрепляющий основополагающие принципы правового регулирования и являющийся правовой основой текущего законодательства и непосредственным источником права Республики Ингушетия. Конституция Республики Ингушетия имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Ингушетия. Конституция Республики Ингушетия принимается посредством референдума Республики Ингушетия и вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. Конституция вступила в силу на всей территории Республики Ингушетия в день его официального опубликования.
Закон Республики Ингушетия - нормативный правовой акт, регулирующий важнейшие вопросы государственной и общественной жизни, принимаемый Народным Собранием Республики Ингушетия в соответствии с установленной процедурой или путем референдума. Законы Республики Ингушетия имеют прямое действие и обязательны для применения на всей территории республики, если иное не установлено законом. Поправки к Конституции Республики Ингушетия принимаются в форме законов Республики Ингушетия о поправках к Конституции Республики Ингушетия.
Законы Республики Ингушетия не позднее 10 дней после их принятия направляются Главе Республики Ингушетия, который подписывает и обнародует их в течение 14 дней со дня получения. Если Глава Республики Ингушетия в течение 14 дней отклонит республиканский закон, то Народное Собрание Республики Ингушетия в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении республиканский закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Народного Собрания, он подлежит подписанию Главой в течение 10 дней после повторного получения и обнародованию. Конституционные законы Республики Ингушетия принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики Ингушетия. Республиканский конституционный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия. Принятый конституционный закон подлежит подписанию Главой Республики Ингушетия и обнародованию в течение 10 дней со дня получения.
Правительство Республики Ингушетия издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Правительства Республики Ингушетия подписываются Председателем Правительства Республики Ингушетия. Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Республики Ингушетия считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Республики Ингушетия.
Постановления Правительства Республики Ингушетия, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно. Постановления Правительства Республики Ингушетия, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Правительства Республики Ингушетия вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Республики Ингушетия не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Республики Ингушетия вступают в силу со дня их подписания.
Органы исполнительной власти Республики Ингушетия издают нормативные правовые акты в пределах своих полномочий. Министерства издают нормативные правовые акты в форме приказов и инструкций, а государственные комитеты и ведомства - в форме постановлений, приказов и инструкций. Издаваемые органами исполнительной власти иные акты (положения, указания, правила и другое) утверждаются соответственно приказами или постановлениями. При издании органом исполнительной власти нормативного правового акта в нем указывается на основе и во исполнение, какого закона Республики Ингушетия и иного нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается. Если в акте органа исполнительной власти не указан срок его вступления в силу, то он вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.